Летом в представительных органах Уральского федерального округа завершились весенние сессии. Итоги работы депутатских фракций «Единой России» в интервью «Опорному краю» подводит заместитель руководителя Уральского Межрегионального координационного совета партии «Единая Россия» по работе с депутатскими объединениями в законодательных органах УрФО Андрей Викторович Артюхов.
- Какой процент составляют депутаты-единороссы в парламентах УрФО?
- Во всех представительных органах УрФО депутаты, входящие во фракции «Единая Россия», составляют большинство: в Тюменской областной Думе - 17 из 24 (71%); в Думе Ханты-Мансийского автономного округа ? Югра ? 22 из 28 (79%); в Государственной Думе Ямало-Ненецкого автономного округа ? 16 из 22 (73%); в Курганской областной Думе ? 21 из 31 (68%); в Челябинском Законодательном Собрании ? 44 из 55 (80%); в Свердловской областной Думе ? 18 из 28 (64%) и в Палате Представителей ? 11 из 21 (52%).
Побеждая на выборах, мы ставим своей целью не «взять» власть ради власти, а получить возможность реализовывать нашу партийную программу. Для этого работают наши фракции в региональных парламентах.
- Кто в руководстве партии координирует работу фракций в законодательных органах субъектов?
- Эту работу выполняет комиссия Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «Единая Россия» по работе с депутатскими объединениями в законодательных органах субъектов Российской Федерации. Возглавляет комиссию депутат Государственной Думы, заместитель секретаря Президиума Генерального совета, заместитель руководителя фракции партии в Государственной Думе Валерий Рязанский. Комиссия разработала и согласовала с регионами типовое Положение о депутатском объединении (фракции, группе) «Единая Россия» в законодательном органе государственной власти субъекта Российской Федерации. В нем прописаны основные функции и структура фракции, права и обязанности членов фракции.
- В законодательных органах УрФО есть другие фракции кроме «Единой России»?
- В Законодательном Собрании Челябинской области имеется фракция КПРФ в составе 5 человек, а также по три депутата от ЛДПР и «Родины». В Курганской областной Думе есть депутатская группа ЛДПР из 4 человек. В Думе Ханты-Мансийского автономного округа-Югра ЛДПР и КПРФ имеют по два места, и у Партии пенсионеров одно место. В других законодательных органах УрФО также имеются представители различных партий.
- Как строится с ними взаимодействие?
- По-разному. Некоторые из них занимают жёсткую позицию и критикуют всё подряд, часто не вникая в суть вопроса. Но большинство готово вести дискуссию с учётом регламентных и этических норм.
Мы исходим из того, что хотя во всех законодательных органах УрФО «Единая Россия» имеет большинство, при принятии любых решений необходимо выслушать мнение меньшинства. Соблюдение этого демократического принципа ? важнейшая задача основной фракции. Парламент не должен быть болотом, где сплошной «одобрямс». На болото нельзя опереться.
- Членами фракции могут быть представители других партий?
- Да. Это прописано в Положении. Например, в состав фракции «ЕР» в Курганской областной Думы входят 2 депутата от партии пенсионеров и 2 депутата от Аграрной партии.
- В Уральском федеральном округе кто координирует работу фракций партии?
- Согласно Уставу партии, эти вопросы обсуждаются на заседаниях Уральского межрегионального координационного совета партии, который возглавляет депутат Государственной Думы Валерий Язев. Непосредственно этим направлением поручено заниматься мне, как члену комиссии Президиума Генерального совета и заместителю руководителя МКС УрФО по работе с депутатскими объединениями в законодательных органах УрФО.
- Депутаты-единороссы УрФО проводят какие-либо совместные мероприятия?
- Да. Например, такая встреча прошла в Новом Уренгое, на которой депутаты Тюменской областной Думы и Государственной Думы ЯНАО обсуждали итоги реализации областной целевой программы «Сотрудничество» в 2005 году. Ямальские депутаты отметили позитивный опыт сотрудничества в организации летнего отдыха и оздоровления детей. Ямальские дети отдыхают на юге области в учреждениях «Ребячья республика», «Алые паруса», «Большой Тараскуль» и др. Согласно программе «Сотрудничество» в Салехарде продолжается строительство многопрофильного колледжа на 1200 мест.
Учитывая важность демографической проблемы, депутаты познакомились с опытом работы учреждений социальной сферы Нового Уренгоя: центра материнства и младенчества, детской школы искусств, центра развития ребенка «Мальвина».
Особенно совместная деятельность активизируется перед выборами в законодательные органы субъектов. Уральский МКС организует ряд крупных мероприятий в регионе в предвыборный период с привлечением депутатов фракций «ЕР» других субъектов УрФО. Так, например, единороссы УрФО собирались в Надыме накануне выборов в Государственную Думу Ямало-Ненецкого округа 27 марта 2005 года, в Челябинске перед выборами в Законодательное Собрание в декабре 2005 года, дважды в Ханты-Мансийске перед выборами в Думу 12 марта 2006 года.
Все мероприятия тщательно готовились. На встречи с населением также приглашались известные политики федерального и регионального уровня. Например, в Челябинске обсуждались пути реализации национального проекта «Доступное и комфортное жильё», в Ханты-Мансийске состоялся обмен опытом субъектов УрФО по реализации национальных проектов «Образование» и «Здравоохранение».
- Фракции «Единой России» ощущают на себе повышенную ответственность?
- Естественно, чем больше у нас мест, тем больше ответственности это налагает как за принимаемые законы, так и за сам процесс организации работы парламента. Мы этой ответственности не боимся. Только ответственная власть может решать те задачи, которые стоят перед страной.
Ответственность фракций «ЕР» особенно возросла после принятия ряда федеральных законов. Прежде всего, я имею в виду закон от 12 декабря 2004 года, который дает возможность законодательному органу принимать решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента РФ полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Не менее важен и федеральный закон от 31 декабря 2005 года ? 202 о порядке, согласно которому политическая партия предлагает президенту РФ кандидатуру высшего должностного лица субъекта РФ.
- Приведите примеры конкретных дел депутатских фракций по решению социальных проблем в субъектах УрФО.
- Депутаты-единороссы выступают за социальную поддержку граждан, за повышение качества жизни россиян. Примеров по каждому законодательному органу субъектов УрФО можно привести очень много. Назову лишь некоторые. В мае 2006 года депутаты-единороссы Челябинского Законодательного Собрания провели депутатские слушания «Государственная политика по предупреждению семейного неблагополучия и социального сиротства в Челябинской области. Фракция «ЕР» в Думе ХМАО добилась увеличения финансирования программы «Молодой семье ? доступное жильё». По предложению депутатов-единороссов объём этой программы в 2005 году был увеличен на 75 млн. рублей, а с 1 января 2006 года вступил в силу закон «Об улучшении жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры на 2005-2015 гг.».
По инициативе депутатской фракции «ЕР» ведется разработка закона ЯНАО «О семейной политике, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства и детства в Ямало-Ненецком автономном округе».
По предложению членов фракции «ЕР» в Тюменской областной Думе были внесены изменения в Закон Тюменской области «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счёт средств областного бюджета». Были дополнительно направлены 500 млн. рублей на поддержку молодых семей, имеющих одного и более ребёнка, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
При активном участии депутатов-единороссов областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области приняты важные целевые программы: «Развитие материально-технического обеспечения системы государственных образовательных учреждений Свердловской области» (на 2006-2008 годы), «Социальная поддержка семьи с детьми и защита прав детей в Свердловской области» (на 2006-2008 годы) и др.
- Как строится работа депутатов-единороссов с населением?
- Члены фракции обязаны регулярно участвовать в работе общественных приёмных партии, бывать в трудовых коллективах, проводить встречи с гражданами. И наши депутаты добросовестно делают это. Приведу лишь несколько конкретных примеров.
21 июня депутаты Тюменской областной Думы встречались с жителями Сладковского района, чтобы услышать мнение селян о том, как в районе реализуется национальный проект «Развитие АПК». Отмечу, что региональную партийную группу по мониторингу реализации нац.проекта возглавляет лидер фракции «ЕР» в Тюменской областной Думе Сергей Усольцев.
8-9 июня депутатами-единороссами Думы Ханты-Мансийского автономного округа был организован выездной семинар-совещание для депутатов представительных органов местного самоуправления в Сургутском районе по реализации административной реформы.
15 июня депутаты-единороссы Курганской областной Думы провели встречи с избирателями в Мишкинском районе, посетили центральную районную больницу и комплексный центр социального обслуживания населения.
Добавлю, что часто на встречах с населением к региональным депутатам-единороссам присоединяются их коллеги из Федерального Собрания. Так, например, на встрече в Мишкинском районе участвовал член Совета Федерации, секретарь политсовета Курганского регионального отделения Олег Пантелеев. Неоднократно студентам тюменских университетов рассказывали о работе Государственной Думы депутаты Вячеслав Тимченко и Леонид Симановский. На производственном объединении «Маяк» побывали депутаты Валерий Язев и его заместитель, депутат Валерий Панов.
Как видите, члены фракций «ЕР» УрФО ведут активную законотворческую деятельность, поддерживают связь с населением. Весь наш потенциал направлен на отстаивание интересов граждан. Мы сделаем все, чтобы с каждым годом качество жизни людей и, как следствие, доверие к нашей партии возрастали.