Региональные выборы 8 октября станут генеральной репетицией федеральной парламентской кампании 2007 года. «Единая Россия» планирует набрать в Законодательных органах субъектов Российской Федерации не менее 45 процентов голосов. Такую задачу перед региональными коллегами председатель партии «Единая Россия» Борис Грызлов: «По итогам выборов «Единая Россия» должна сформировать работоспособное большинство в каждом региональном законодательном органе. Чем прочнее наши позиции в регионах, тем эффективнее будут решаться задачи, поставленные Президентом. Мы берём на себя ответственность перед гражданами за решение этих задач, это основа всей нашей работы».
Нынешняя кампания будет проходить в новых условиях. В первую очередь это касается избрания половины депутатского корпуса по партийным спискам. Сейчас уже многим стало понятно, что постепенный отказ от мажоритарной системы в пользу пропорциональной логично и правильно. Во-первых, выборы по партийным спискам делают невозможными использование многих «грязных» PR-технологий. Например, распространённая на местных выборах практика выдвижения «двойников», когда в округе регистрируется полный тёзка популярного кандидата, на выборах по партийным спискам не сработает: неожиданное появление никому неизвестной партии с аналогичным названием просто невозможно. Во?вторых, внимательно изучить программы и биографии множества кандидатов-одномандатников (на местных и региональных выборах их бывает до 20 человек) и не запутаться, достаточно сложно. Отсюда мнимая популярность графы «против всех». Оценить и сравнить позиции 5-7 основных федеральных партий, много лет участвующих в выборах, намного проще.
И, наконец, главное преимущество избрания по пропорциональной системе в том, что партии обязаны участвовать в выборах, поэтому всякий раз партийцам придется доказывать избирателям, что они понимают их интересы и способны наилучшим образом их отстоять. Депутат-самовыдвиженец, избранный по одномандатному округу, может переменить убеждения и больше не выставлять свою кандидатуру, а значит, и нет нужды выполнять предвыборные обещания. Механизм отзыва депутата избирателями округа существует только в теории. Заменой ему призван служить принцип закрепления мандата за фракцией: полномочия депутата, решившего изменить свои политические взгляды, прекращаются с выходом его из фракции. Таким образом партия отвечает за каждого из своих избранников. Так что единственная возможность создать ответственный парламент - это избрание депутатов по спискам и формирование партии парламентского большинства.
Ещё одна важная новация - повышение заградительного барьера для пропуска в парламент до 7 процентов и упразднение избирательных блоков. На первый взгляд, это достаточно много, если вспомнить последние думские выборы, на которых всего четыре партии сумели преодолеть более низкий рубеж в 5 процентов. Однако следует иметь в виду, что теперь к распределению депутатских мандатов могут быть допущены партии, не получившие необходимого минимума голосов. Это возможно, если сумма голосов победителей не превышает 60 процентов. Таким образом, возможны ситуации, когда 5 и даже 3 процента дают партии возможность пройти в парламент. Эта система закладывает принцип обязательной конкурентности в политике и делает невозможной отсутствие оппозиции.
Только конкуренция сильных и действительно массовых политических сил может сформировать эффективную и ответственную власть. Насколько наше общество готово к такой конкуренции, покажут итоги выборов 8 октября.