В четвертый раз Юг Тюменской области и автономные округа - Ямал и Югра будут выбирать депутатов областной Тюменской Думы. Как ожидается, одним из ведущих игроков на выборах 11 марта станет партия "Единая Россия". На состоявшихся прошлой весной выборах в Думу Югры "единороссы" одержали убедительную победу, фракция партии составляет большинство - 22 парламентария из 28. Поэтому, любой значимый законопроект для региона так или иначе подготовлен при участии "Единой России". Удастся ли "единороссам"-югорчанам сохранить такое же положение в законодательном собрании областного уровня, о значении Тюменской областной Думы, об основных задачах партии на этих выборах, рассказал в беседе с нашим корреспондентом Секретарь Политсовета Ханты-Мансийского регионального отделения Александр Сидоров.
- Александр Николаевич, расскажите, пожалуйста, зачем жителям Югры, политическим партиям, нужно принимать участие в выборах в Думу Тюменской области? Ханты-Мансийский округ - самостоятельный субъект федерации, со своими органами власти, парламентом, уставом. Как мы знаем, легитимность законов Тюменской области не распространяется на автономные округа?
- Как записано в конституции, на территории Тюменской области располагаются три самостоятельных субъекта федерации: Югра, Ямал и Юг Тюменской области.
Взаимоотношения между регионами этого сложноустроенного субъекта определены 95 федеральным законом и соглашением, подписанным органами государственной власти всех трех субъектов и действующим до 2010 года. В нем закреплен паритет сил органов власти, а также определены условия взаимодействия между ними. Согласно Конституции Российской Федерации, решению конституционного суда, в выборах законодательного собрания участвуют все три субъекта. Это закреплено законом, и обсуждению не подлежит.
Тем не менее, у жителей Югры существует непонимание важности областной Думы. А ведь наше участие в законодательном собрании Тюменской области позволяет сохранить паритет сил, и не нарушить то равновесие, которое было достигнуто. Многие помнят, когда принимался 95 федеральный закон, было много споров: быть ли единой Тюменской области, или же быть самостоятельными субъектами Ямалу и Югре?
Мы тогда определились и прописали взаимоотношения между нашими субъектами. И чем больше будет "наших" в областном парламенте, тем легче будет сохранить то устойчивое равновесие между органами власти Юга Тюменской области, Ямала и Югры, которое ныне существует и позволяет всем трем субъектам поступательно развиваться. Это-политическая задача.
Экономическая задача состоит в том, что наши регионы в рамках соглашения реализовывают программу "Сотрудничество". Она распространяется на всю территорию области, и предполагает строительство различных социально-значимых объектов, инфраструктуры на Ямале, в Югре и в Тюмени. Источник формирования программы - бюджеты трех субъектов. Очень существенная доля в этой программе - деньги, которые идут из казны Ханты-Мансийского автономного округа. А это достаточно серьезная сумма. И наша задача - "вернуть" эти деньги на территорию автономии в виде заводов, фабрик, дорог и прочих сооружений.
Это явно говорит о том, что наше присутствие там необходимо, чтобы скорректировать выделение средств на нужды северян.
Есть ряд других вопросов, которые можно успешно решать на областном уровне. Это развитие среднего и малого бизнеса в нефтегазовой отрасли, развитие агропромышленного комплекса.
- Если мы уж уже коснулись вопросов экономики, расскажите, какие производства важно развивать на территории Уральского Федерального округа и Югры? Конечно, сейчас ВВП России растет за счет добычи энергоресурсов. Однако сегодня цены на нефть и газ - одни, завтра - другие. Многие ученые даже предсказывают, что запасы углеводорода в обозримом будущем иссякнут. Какие отрасли экономики, кроме нефтегазодобычи можно развивать в Ханты-Мансийском округе?
- Ханты-Мансийский округ и Россия еще долго будут ведущими поставщиками сырья на мировой рынок энергоносителей. У нас колоссальные запасы нефти и газа. (Сейчас Россия занимает второе место по экспорту нефти после Саудовской Аравии, и первое в мире - по поставкам газа). И разговоры о том, что скоро они закончатся - досужие домыслы. Сегодня даже еще не все запасы разведаны и подтверждены. Но и того, что есть - хватит на сотни лет интенсивной работы.
Главная задача сегодня - заниматься геологоразведкой. К сожалению, государство не уделяет ей достаточного внимания.
Эти проблемы мы неоднократно обсуждали, и будем обсуждать на всех уровнях власти.
У нас в округе имеется план социально-экономического развития на длительный период с учетом того, что природные ресурсы - исчерпаемы. И конъюнктура мировых цен на энергоносители, конечно, влияет на бюджет и экономику округа. Исходя из этого, губернатор Югры Александр Филиппенко, Правительство совместно с Законодательным собранием автономии приняла ряд нормативно-правовых актов, которые позволяют говорить о хороших перспективах создания новых производств на территории округа, наукоемких технологий, которые смогут снизить зависимость экономики региона от природных ресурсов.
В частности, у нас есть такой возобновляемый ресурс, как лес. И есть специальная программа развития переработки леса. В ее рамках уже созданы производства - завод LVL-Нягань, предприятие в Мортке, которые уже сегодня помогают решать жилищную проблему, производя стройматериалы из древесины на основе из местного сырья.
Ведем мы и работу по привлечению среднего и малого бизнеса в добычу нефти и газа. В округе есть значительное количество низкодебетных скважин, которые могли бы осваивать предприниматели, создавать новые рабочие места, платить налоги. Однако решение этой проблемы требует серьезного изменения федерального законодательства. Пока же в полном объеме ее решить не удалось. Но в этом направлении сообща работают и Правительство округа, и Дума, и региональное отделение партии "Единая Россия".
Кроме того, у нас на территории Югры имеется мощная научная база. Достаточно только назвать Югорский научно-исследовательский институт информационных технологий, в котором сегодня собран один из лучших научных коллективов Сибири. Перспективные разработки Югорских ученых, особенно Центра космического мониторинга и дистанционного зондирования земли по зондированию нефтяных и газовых месторождений, трубопроводов, известны не только в нашей стране, но и в Европе.
Эту научную базу нужно использовать для дальнейшего развития наукоемких технологий.
- Каковы, на ваш взгляд, перспективы реализации проекта "Урал Промышленный - Урал Полярный"?
Реализация проекта "Урал Промышленный - Урал Полярный" - очень серьезная задача. Инициатор проекта - губернатор Югры Александр Филиппенко, неоднократно обсуждавший эту тему в том числе и на встрече с Президентом страны Владимиром Путиным, и получивший от него действенную поддержку. Теперь проект перерос рамки Ханты-Мансийского округа. Пришло понимание, что только силами Югры его не поднять.
На последнем Съезде партии "Единая Россия" в Екатеринбурге о реализации этого проекта докладывал полпред Президента в УрФО Петр Латышев. Партия приняла решение, что эта программа должна быть федеральной, и реализовываться под эгидой такой ведущей силы, как "Единая Россия". Повторю, эту задачу можно решить силами всех субъектов, входящих в УРФО, силами государства.
Кстати, основная задача проекта "Урал Промышленный - Урал Полярный" - создать новую минерально-сырьевую базу уральской промышленности на Полярном и Приполярном Урале. А также обеспечить опережающее развитие транспортной инфраструктуры Полярного и Приполярного Урала. Ядром проекта должно стать строительство железнодорожных линий Полуночное - Обская и Обская - Салехард - Надым.
Только Ханты-Мансийский округ в случае реализации проекта получит около 60 тысяч новых рабочих мест.
- Александр Николаевич, последние годы партия "Единая Россия" всегда на слуху. СМИ освещают вашу парламенткую деятельность, партийную жизнь, партийные форумы. Расскажите, какие PR-технологии позволили вам добиться такой известности, популярности?
- Когда мы создавали партийную организацию, во главу угла поставили следующий принцип: прожили день - помогли конкретному человеку, сделали хорошее дело. Вот и весь секрет PR-технологий! Сегодня для нашего отделения нет мелких дел. И работа по подготовке и принятию закона Ханты-Мансийского округа, и материальная помощь кому-нибудь из пенсионеров - любое из этих дел для нас одинаковой важности.
Например, перед первым сентября каждый год мы проводим акцию ?Помоги детям собраться в школу?. Ведь не секрет, что есть семьи, которые портфель своему сыну или дочери купить не могут! Родители уже видят наши реальные дела. У нас есть программа помощи пожилым людям, помогаем мы и детям-сиротам, оставшимся без родителей. Может, это и ?пиар?. А для нас главное - помочь людям.