В прошедшем году произошли серьезные сдвиги практически во всех сферах жизни общества. В УрФО активно реализуются национальные проекты, растет жилищное строительство, увеличились зарплаты учителям и врачам, возросли инвестиции в экономику, наблюдается тенденция к снижению ставок по ипотечному кредитованию. Эти и многие другие позитивные перемены, в конечном счете, помогают решить более широкий вопрос - о качестве жизни людей. Именно улучшение качества жизни, по мнению полномочного представителя президента РФ в Уральском федеральном округе Петра Латышева, является главным критерием оценки деятельности власти на всех уровнях. Об этом он рассказал в своем интервью нашему корреспонденту.
- Петр Михайлович, уходящий год прошел под знаком начала реализации национальных проектов. Как вы оцениваете их результаты на территории УрФО?
- Как безусловно успешные. В УрФО нацпроекты заработали. Сделано много, при том что в этом направлении мы работаем всего один год. Приведу лишь несколько цифр. Из бюджетов субъектов Федерации и муниципальных образований в 2006 году на реализацию национальных проектов направлено 35,7 миллиарда рублей, это в 3,5 раза больше федеральных средств, перечисленных на эти цели. Рост заработной платы учителей составил 32 процента по сравнению с прошлым годом, врачей - 34 процента. Это удалось сделать за счет дополнительного финансирования и оптимизации ресурсов, которые были выделены под нацпроекты.
Рост в строительстве жилья в округе достиг 33 процентов по сравнению с прошлогодними показателями. В последнее время такого не было: объемы жилищного строительства увеличивались лишь на пять - семь процентов в год. Что означает такой рост? На жилищной стройке активно формируется конкурентная среда, предложение увеличивается - и это то, к чему мы стремились и стремимся: больше строить, чтобы сдержать цены. Благодаря ипотеке (да, она пока дорогая, но имеется тенденция к снижению ставок до 14-12 процентов в крупных городах), в этом году удалось сформировать на жилищной стройке округа определенный задел, который скажется в следующем году. Это позволит не только стабилизировать цены на жилье и снизить ставки по ипотеке, но и привести ситуацию к тому, чтобы предложить основной массе населения доступное и долгосрочное ипотечное кредитование. В первую очередь - для малоэтажной застройки. Примеры "дешевой" ипотеки есть, эта схема успешно работает, например, в Ханты-Мансийском автономном округе и ряде других регионов.
В уходящем году государство инвестировало серьезные деньги в социальную сферу. УрФО дополнительно получил 70 миллиардов рублей. А в целом, с учетом областных и муниципальных инвестиций, эта сумма составит 300-400 миллиардов рублей. Например, в ПНП "Здоровье" объем инвестиций в оснащение лечебных учреждений современным оборудованием за счет федеральных поставок увеличился в два раза, а с учетом региональных средств - в четыре раза. То же и с другими нацпроектами. Так, за счет региональных и местных бюджетов учителям установлены дополнительные премии и гранты на совокупные суммы, которые в 2.5 раза превышают федеральные.
- С чем вы связываете такие результаты?
- Главным образом, с двумя обстоятельствами. С серьезной предварительной организационной подготовкой, с тем, что у нас создана система управления и контроля за реализацией нацпроектов. Вы знаете, что у нас активно действуют окружной и региональные Общественные советы, организована обратная связь с населением и система информационной поддержки нацпроектов. Поскольку поддержка национальных проектов населением округа возрастает, это означает, что выстроенная схема работает эффективно. Это одно.
Другое, что повлияло на результат: нам удалось сдвинуться с мертвой точки и от разговоров перейти к реальному сотрудничеству органов власти всех уровней - региональной, муниципальной - со структурами гражданского общества, которые влияют на процессы, происходящие в УрФО. Это проявилось в форме очень представительных совещаний, общественных слушаний по реализации нацпроектов, медийных конкурсов, объединивших все регионы округа. Работа в этом направлении будет продолжена, поскольку она приносит нужный нам эффект.
- Петр Михайлович, цифры есть цифры, какими бы оптимистичными они ни казались. Вот и вы на встречах с губернаторами часто говорите: не замыкайтесь только на объемах финансирования! Главное, чтобы люди почувствовали изменения в качестве жизни. Как, по вашему мнению, обстоит дело с этим?
- Образно говоря, государство рассчиталось за долги, которые оно накопило, скажем, перед учителями и врачами за предыдущие годы. Это очень важно: отдавать долги и должное.
Но мы не можем пока назвать здравоохранение или образование эффективным и качественным. Пришло время честного диалога: да, государство признало свой долг перед врачами, учителями, но и они, в свою очередь, должны пересмотреть свое отношение к делу: к ученику, пациенту. Работники социальной сферы должны осознать, что они - полноценные и ответственные участники реализации национальных приоритетов. И ничего другого общество не примет.
Власть и себе не оставляет выбора. Подтверждением этого я считаю выездное заседание президиума Госсовета страны, которое глава государства провел у нас, в Кургане. Это было не протокольное мероприятие, президент четко обозначил критерии, которыми необходимо руководствоваться при оценке деятельности органов власти в сфере улучшения здравоохранения, при реализации ПНП "Здоровье". Это заседание президиума Госсовета страны стало знаковым, очень важным событием.
Вы знаете, у меня есть ощущение, что такое понимание - понимание ответственности друг перед другом, осознание своего долга перед обществом - начинает появляться. Когда оно окончательно придет, мы вместе добьемся желаемых результатов.
- А какие другие события 2006 года вы могли бы охарактеризовать как знаковые для УрФО?
- Мы прошли две важные избирательные кампании: в Ханты-Мансийском округе в марте и в Свердловской области в октябре. Выборы не простые, были драматичные ситуации. Но в округе удалось сохранить политическую стабильность, избиратели поддержали конструктивно ориентированные партии. Как вы знаете, в Свердловской области конструктивные политические объединения собрали более 70 процентов голосов избирателей. Следствием этого, своеобразным пиком политического года стало проведение в Екатеринбурге съезда партии "Единая Россия", где принято два важнейших решения. Была утверждена политическая платформа "ЕР" на ближайшие годы, а по сути, стартовала избирательная компания "единороссов" в Государственную думу. Это первое. Второе: мега-проект "Урал промышленный - Урал Полярный" получил поддержку и стал одним из политических приоритетов на ближайшую перспективу. Проект включен в федеральную целевую программу и начнет работать в будущем году.
- Насколько серьезен интерес иностранных компаний к УрФО?
- Насколько он может быть серьезен, когда дело заходит о вложениях миллиардов долларов. В очередной раз он проявился в ходе поездки делегации УрФО в Китай. Презентация Уральского федерального округа "Инвестируй в УрФО" на Российской национальной выставке в Пекине вызвала большой и неподдельный интерес представителей деловых кругов Китая. Выяснилось, что, помимо проекта "Урал промышленный - Урал Полярный" китайские предприятия намерены сотрудничать и в других совместных инвестиционных проектах. И это, признаюсь, вызывает удовлетворение, поскольку видим, что наши усилия сделать условия делового присутствия инвесторов и предпринимателей в УрФО максимально комфортными, обеспечить защиту собственности и гарантии инвестиций, приносят плоды. По сравнению с 2000-м годом - годом образования УрФО - ежегодный приток иностранных вложений вырос в шесть раз. В 2005 году он составил 5,4 миллиарда долларов. Итоги этого года еще не подведены, но знаю, что показатель будет больше прошлогоднего. А внешнеторговый оборот - значительно больше: по итогам нынешнего года он может превысить 57 миллиардов долларов, в прошлом, напомню, достиг 45 миллиардов.