28-31 марта 2007 года в Москве Центральный исполнительный комитет партии "Единая Россия" провел семинар с председателями региональных советов сторонников партии и председателями региональных консультативных советов общественных объединений.
В преддверии выборов депутатов в Государственную думу тема семинара была посвящена институту сторонников партии и общественных объединений как партнеров "Единой России" в федеральных избирательных кампаниях.
В его работе приняли участие руководитель ЦИК А.Ю. Воробьев, заместитель руководителя ЦИК С.П. Жильцов, председатель комиссии Президиума Генерального совета по работе со сторонниками партии и общественными объединениями Е.Н. Трофимов.
Челябинскую область представлял В.В. Панов, депутат Государственной думы, заместитель руководителя Уральского МКС, председатель общественно-консультативного совета Челябинского регионального отделения партии.
Общее количество участников составило более 180 человек, в том числе региональные лидеры общественных организаций и объединений.
Открывая заседание, Е.Н. Трофимов отметил, что сторонники "Единой России" - важный резерв, из которого формируется партактив. В 2006 году пополнение партии из числа сторонников составило 281 тыс. человек. В настоящий момент у партии 1 млн. 256 тыс. зарегистрированных сторонников. Е.Н. Трофимов обратил внимание на важность агитационной работы, которую ведут сторонники, и сформулировал главные задачи для региональных отделений "Единой России":
1. Постоянное наращивание числа сторонников партии.
2. Закрепление избирателей, поддерживающих партию на выборах в числе ее твердых сторонников.
З. Обеспечение высокой электоральной активности сторонников партии в периоды избирательных кампаний.
4. Формирование электорального ядра партии, объединяющего до 30 миллионов избирателей по России.
Как отметил в своем выступлении А. Воробьев, такая работа должна сегодня строиться на трех составляющих
- информация, мобилизация и закрепление результата.
В информационном обеспечении наша стратегическая задача - чувствовать пульс и настроение общества, заниматься вовлечением и разъяснением в массах. Очень важно с людьми говорить, объяснять им опасность популизма. К примеру, "эсеры" хотят повысить пенсии до 7?8 тысяч. Между тем, если помножить эту сумму на количество пенсионеров, то мы получим цифру в 55?60 миллиардов долларов. Это половина Стабилизационного фонда! И никакой бюджет это не потянет. Мы с вами знаем эти цифры, люди - не всегда. Они идут за популистами, потому что плохо информированы о том, что уже делается, и о том, что предстоит сделать.
То же касается решений съезда. Проекты партии - строительство дорог, чистая вода, российский лес, поддержка отраслей, составляющих становой хребет экономики знаний, обеспечение нашей продовольственной и промышленной безопасности. Замечательные программы, но довести их до друзей, знакомых, соратников понятным языком - вот что очень важно.
Мобилизационная работа. У нас не должно складываться впечатления, что результат выборов предопределен. Ожидается, что избирательная кампания пройдет в условиях жесткой конкуренции, и мы должны отбросить самоуспокоенность. Мобилизация начинается с малого. Важно не просто выйти на апрельский субботник, но и привести с собой членов семьи, родственников, друзей. Люди часто воспринимают достижения последних лет как само собой разумеющееся, а порой даже склонны драматизировать ситуацию. Такой уж у нас традиционный пессимизм в народе, давно подмеченный социологами. Важно поговорить с ними, рассказать, что произошло со страной за прошедшие семь лет, за счет чего так высок рейтинг президента. И главное, что будет со страной дальше. И последнее - зафиксировать результат. Доверие людей не достичь в ходе шумных акций, концертов на стадионах, митингов и собраний. Клубы по интересам, творческие встречи, живой диалог с небольшими аудиториями, поощрение (даже не обязательно материальное) заслуг человека, его инициатив - вот реальный путь завоевать сердца и умы наших с вами избирателей. И роль сторонников партии в этом деле трудно переоценить. Дальнейшая работа семинара была посвящена методологическим основам проектной работы со средами избирателей. Как отметил в своем докладе А.М. Ильницкий, борьба за влияние в обществе
- основа деятельности партии. Приоритетными в этой работе являются те общественные слои и те регионы, где влияние партии недостаточно, где активно работают наши политические оппоненты, где методы прямой агитации зачастую неэффективны. Примером такой работы стала презентация общероссийских конкурсов социальных проектов "Наш город" и "Наши родители". Эти конкурсы охватили 39 регионов России, а партнерами в его реализации стали Всероссийский совет местного самоуправления и Союз пенсионеров России. "Единая Россия" также запустила перспективный проект "Лучшие люди страны", в котором будут такие номинации: "Лучший врач", "Лучший учитель", "Лучший библиотекарь". Все это позволит вовлечь в наши ряды новых инициативных людей.
Как показывает практика, конкурсы приносят электоральный результат. Всего охвачено более 500 000 россиян, тысячи общественных организаций, муниципалитетов, государственных учреждений и групп граждан. Так к участию в конкурсах были приняты 3564 проекта, из них на конкурс "Наш город" - 2519 проектов, "Наши родители" - 1045 проектов. Конкурсы успешно продвигаются в региональных и федеральных СМИ, обретая репутацию социально значимых, открытых и честных мероприятий, поддержанных "Единой Россией".
В.В. Панов, председатель общественно-консультативного совета (ОКС) Челябинского регионального отделения партии, поделился опытом работы по взаимодействию со структурами гражданского общества и их общественными активистами.
Основная цель работы ОКС, как и всей деятельности партии "Единая Россия", - расширение электоральной базы. В состав Челябинского регионального ОКСа входят более 50 лидеров общественного мнения. Это известные и уважаемые в Челябинской области люди. Среди них, например, Э.Г. Волкова, проректор Уральской государственной медицинской академии дополнительного образования, Н.Н. Буяков, руководитель федерации независимых профсоюзов Челябинской области, К.А. Шишов, председатель правления областного фонда культуры и другие. С большинством представителей общественных объединений, входящих в состав ОКСа, заключены соглашения о сотрудничестве и взаимодействии. Например, с Челябинским областным советом ветеранов, объединением работодателей "ПромАсс", Ассамблеей народов Челябинской области и др. Прежде чем подписывать соглашения на региональном уровне, мы ориентируемся на следующие критерии:
- соответствие целей и задач общественного объединения программным установкам партии;
- степень реального влияния общественной организации на целевые группы населения (количественный
состав организации, развитость "сетевых структур", т. е. число, эффективность и управляемость
работы региональных отделений общественных объединений);
- известность, авторитет и репутация общественного объединения в регионе;
- участие знаковых личностей в работе объединения;
- наличие действенных программ и проектов, которые могут быть осуществлены совместно с партией. Эффективными формами работы ОКСа являются ежемесячные выездные заседания. Они посвящены обсуждению широкого круга общественно значимых для региона вопросов, в том числе реализации приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, агропромышленного комплекса, доступного жилья.
Одно из первых таких заседаний было посвящено теме: "Перспективы и проблемы реализации на территории Челябинской области национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса". В нем принял участие министр сельского хозяйства И.Е. Фёклин, секретари местных отделений сельских территорий, главы муниципальных образований, а также представители фермерских хозяйств. В ходе обсуждения выяснилось, что одна из главных проблем, которую не могут решить селяне, - это доступ к кредитованию. В результате была создана рабочая группа, в состав которой вошел руководитель "Челябкомзембанка", и выработаны рекомендации для оказания помощи в получении кредитов жителям
сельских районов.
За 2006 - начало 2007 года мы провели более восьми выездных заседаний ОКСа, посвященных не менее
важным темам, волнующим южноуральцев. В их числе: "Реализация национального проекта "Доступное жилье ", "Сбережение нации", "Перспективы развития региона ", а также "Сохранение и развитие музеев и памятников воинской славы Челябинской области".
Уже сейчас мы ведем подготовку по проведению гражданского форума сторонников партии "Мы - вместе!", выездное заседание "Развитие физкультуры и спорта в Челябинской области", круглые столы по итогам реализации национальных проектов, мероприятий, посвященных Дню России, Дню народного единства и другим праздникам.
Площадками для наших заседаний и более эффективного взаимодействия с гражданским сообществом и сторонниками партии были Челябинская областная больница, Центр общественных объединений, Музей боевой славы Челябинска, областной совет ветеранов и другие общественно-культурные центры.
Именно неформальный подход к организации заседаний и других форм работы позволяет вести открытый диалог и консультации с населением, согласовывать позиции заинтересованных сторон и разрабатывать стратегии сотрудничества со средами, формулировать предложения и рекомендации для региональных, местных органов власти по решению общественно значимых проблем. Аналогичные общественно-консультационные советы созданы практически во всех местных отделениях "Единой России". Это позволяет выявлять "болевые точки", оказывать адресную помощь населению. А главное, мы мобилизуем общественные организации и граждан в решение проблем, реализацию национальных проектов, партийных программ, а также проводим пропаганду в СМИ. Организованная таким образом работа ОКСов позволяет региональному отделению партии выстраивать эффективное взаимодействие со средами, привлекать в число своих сторонников большее количество людей, а в дальнейшем рассчитывать на поддержку южноуральцев.