Депутат Тюменской областной Думы, первый заместитель секретаря политсовета Тюменского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия" Андрей Викторович Артюхов ответил на вопросы, которые порой остаются "за кадром".
- Андрей Викторович, каково на Ваш взгляд место идеологии в работе партии, имеет ли она четкое название, в чем ее суть и направленность-
- В основе политики лежит идеология. Появляется идея, направление, затем партии. Различные структуры власти эти идеи наполняют содержанием, начинают реализовывать их и нести ответственность.
Партия - общественная организация, которая должна вести пропагандистскую работу с населением, предоставляя каждому гражданину свободу слова и свободу выбора. В политике необходимо учитывать и опираться на мнение населения, а мнение большинства консолидируется в партиях. Без опоры на политиче-ские партии государство не может двигаться дальше. Таков мировой опыт и значение идеологии.
Единороссы называют себя правоцентристами, чаще используя слово "центризм". Так случилось, что на правом фланге партий не осталось - СПС, "Яблоко" не пользуются поддержкой населения. Вынуждены были, применяя многие полезные либеральные идеи и подходы развития страны, волей-неволей занять более широкое поле.
Почему идеологию партии "Единая Россия", называют социальным консерватизмом- Социальный - потому что перед партией стоит задача создать условия для самореализации человека, повысить качество его жизни. А консерватизм в нашем понимании означает то, что мы противники резких перемен. Бережно относимся ко всей истории России и используем самое лучшее, что было. Мы против потрясений, революций, дефолтов. Ценим прошлое и с уверенностью смотрим в будущее. Наша партия - это партия конкретных реальных дел, все, что мы обещаем, обязательно делаем, и не обещаем того, что сделать пока не можем.
- Каковы программные документы партии-
- Одним из важнейших документов такого рода является "Манифест Всероссийской политической партии "Единая Россия" - "Единство и Отечество". Он был одобрен вторым съездом партии 29 марта 2003 года. Появился этот документ не случайно: в нем подведен итог трудного исторического периода последних 15 лет; показаны позитивные перемены, связанные с приходом нового Президента страны; сделано заключение: Россия - великая страна с прекрасным, талантливым народом, и она обязательно вернет себе былую славу и авторитет в мировом сообществе. Этот Манифест четко обозначил цели партии и стал идеологическим посылом, который вдохнул идею национального успеха. Идеология успеха крайне важна для внутреннего подъема. Была поставлена задача - объединить российское общество и дать ему ощущение перспективы. Манифест заканчивался словами: "Мы верим в себя и в Россию".
Одними лозунгами и призывами оптимизм не удержишь, необходимы реальные дела. И в Манифесте уделяется значительное внимание экономическим вопросам, социальной политике, идеологии гражданской консолидации и солидарности.
В декабре 2006 года на VII съезде партии, который проходил в Екатеринбурге, было принято Программное заявление партии "Единая Россия": "Россия, которую мы выбираем". Здесь произведен анализ прошедших трех лет, когда страна изменилась, окрепла, заняла достойное место в международном плане. В программном заявлении была более четко обозначена партийная идеология. Основная цель партии - создание условий для самореализации и жизненного успеха каждого гражданина России независимо от его социального положения, национальной принадлежности, вероисповедания и места проживания, то есть создание общества равных возможностей. Достичь этого можно тремя основными способами: сбережением российского народа, борьбой с коррупцией и созданием в России экономики инновационного типа.
- Реализация программных документов имеет свои особенности в каждом регионе. Насколько они учтены в Тюмен-ской области-
- В период предвыборной компании марта 2007 года Тюменское региональное отделение - единственное из всех региональных отделений партии - базируясь на программном заявлении "Единой России", разработало свою Тюменскую программу, в которой четко обозначили задачи фракции на ближайшую перспективу, в полном соответствии с тремя вышеназванными направлениями работы партии.
Если учесть, что наша партия считает Президента страны своим лидером, и он сам подтверждает, что оказал поддержку при становлении партии "Единая Россия", мы использовали и Послания Президента страны, и Послание губернатора Тюменской области, рассматривая их как программные документы, в том числе и в сфере идеологии.
- Что включила в себя Программа фракции единороссов относительно Тюменской области-
- Говоря об экономиче-ском развитии региона, мы делаем ставку на привлечение инвестиций. Надо активно привлекать финансы в регион, в том числе иностранные, которые поощряются финансово-бюджетным и налоговым стимулированием. Наше региональное законодательство закрепило это еще во время работы областной Думы третьего созыва. Чтобы привлечь инвестиционные проекты в Тюменскую область, мы снижаем ставку налога на прибыль организаций и освобождаем от уплаты налога на имущество. Строительство Западно-Сибирского инновационного Центра нефти и газа в Тюмени - это очень мощный проект. Мы глубоко убеждены, что он послужит хорошей поддержкой молодых ученых.
Еще пример - решение национального проекта по доступному жилью. Нет таких регионов в России кроме Тюменского, где бы оказывалась такая финансовая поддержка молодым семьям, так стимулировалась рождаемость, как у нас. Был принят ряд областных законов, направленных на поддержку молодой семьи, молодых специалистов сельской местности и выделено финансирование на эти цели.
Мы хорошо стартовали, многое делаем, благодаря руководству области, многих муниципальных образований, и, безусловно, депутатского корпуса фракции "Единой России". Тюменский опыт изучают представители других регионов Россий-ской Федерации.
- Некоторые политологи называют "Единую Россию" "правящей партией". Как вы к этому относитесь-
- Такое заявление соответствует реальной действительности и надо привыкать к этой терминологии. Губернатор - член Президиума регионального политсовета партии, более того скажу, что он был в числе первых 133 человек, кто принял участие в создании областной партийной организации. Председатель - Корепанов Сергей Евгеньевич и многие депутаты Тюмен-ской областной Думы - также члены Президиума политсовета и регионального политсовета партии. И большинство из них - в партии с момента ее создания. Однако правящая партия - та, которая не только управляет, но и отвечает за то, что сделано или не сделано. Это крайне важно и мы говорим: члены нашей партии несут ответственность за принимаемые решения, не переносят груз на чужие плечи, никого не обвиняют. Если что-то не удалось, поправьте, будем исправлять.
- Формирование идеологии начинается "сверху", а как доводится до сознания народа- Какими методами пользуются единороссы-
- Управление можно осуществлять разными способами. Раньше упор делали на административный ресурс. Сейчас возрастает сила слова, крайне важно разъяснять населению наши планы, цели, пути решения возникающих проблем. Надо уметь донести слово так, чтобы люди поверили. Признаюсь, наблюдается некоторая аполитичность, нежелание знакомиться с программой и другими партийными документами. Но если избегать крайностей, то опыт прошлого можно и нужно использовать. Нам важно, чтобы большая часть общества разделяла наши убеждения, но не путем давления, не принуждением, а путем убеждения через слово и дело.
Партия "Единая Россия" должна учиться активно овладевать навыками идеологической работы. Надо создавать группы агитаторов, которые были бы способны не только разъяснять политику партии, но и отстаивать ее программные цели и моральные ценности, имели собственные убеждения и могли бы грамотно вести дискуссии. Ведь не так много людей в партиях, которые умеют компетент-но спорить, убеждать, доказывать свою позицию. А это большой труд, и надо иметь талант к публичным выступлениям. Все чаще лидеры выходят на дискуссионные площадки телеканалов, и своим умением кратко излагать суть, аргументировать точку зрения, вызывают симпатии зрителей и слушателей. В этом случае не нужен административный ресурс, человек сам принимает решение, кто из политиков и партий ему ближе, кому он больше доверяет. И такой выбор более осознанный, потому что он основан на собственных умозаключениях и наблюдениях. Если выступающий вызывает чувства доверия, уверенности в своей правоте, то за таким лидером идут. И это очень важно. Вывод каков- Партия должна быть в постоянном контакте с населением, в диалоге, чтобы не только донести свою позицию, но и знать мнение народа.
- А что касается форм-
- Формы работы с населением должны быть разнообразными. В Тюмени есть "Политклуб", который я возглавляю. Мы раз в месяц проводим заседания в Тюмени и других муниципальных образованиях, в различных аудиториях. Приглашаем известных компетентных руководителей. Так, в сельхозакадемии выступал заместитель губернатора Владимир Анатольевич Ковин, член партии "Единая Россия". Нет в области человека, который бы лучше владел ситуацией в сельском хозяйстве, чем он. Молодежи было очень интересно и полезно его послушать.
К тому же партия постоянно занимается обучением руководящего состава. Группа партийцев из Тюмени неоднократно выезжала на учебу в Москву, где нас информировали о программных и других документах, о работе фракции "Единой России" в Госдуме, о задачах на ближайшую перспективу. Несколько членов Тюменского отделения, и я в том числе, в прошлом году окончили курс политической учебы межрегионального уровня.
В программе были и политическая философия, и политология, актуальные вопросы политики и экономики, партийное строительство, технология, методика и практика политической работы. Перед нами выступали Владислав Сурков - заместитель руководителя Администрации Президента, помощник Президента Российской Федерации. Я его считаю одним из главных идеологов не только партии "Единая Россия", но и Российской Федерации в целом. Он высказал убеждение в том, что Россия имеет все возможности стать сильной и процветающей страной; показал роль нашей партии, ее доминирующие позиции на долгие годы. Перед нами выступают ведущие политологи страны, ученые. Мы получаем такой заряд энергии, что, приезжая в Тюмень, можем делиться запасом знаний и впечатлений с местными отделениями партии: проводим лекции и тренинги на местах.
Любая работа только тогда дает эффект, если она проводится системно, иначе результата будет мало. Проводя идеологическую работу, мы, безусловно, уделяем большое внимание средствам массовой информации. Партия издает федеральную газету "Единая Россия" и региональную - "Тюменский край". Я регулярно читаю их и скажу, что газеты разноплановые, отражают не только жизнь партии, но и страны, региона, и становятся все интереснее. Есть также сайт "Единой России".
- Как строятся отношения с общественными организациями- Партия стремится к численному росту-
- Общее членство в партии составляет один миллион 400 тысяч человек, в Тюмени - более 13 тысяч. Главное не в количестве членов партии, а в их активной позиции и умении работать на благо области. Что касается иных общественных организаций, то мы стремимся к сотрудничеству с ними и считаем это важным моментом идеологической работы, которое дает нам положительные результаты. Недавно было подписано соглашение с новой общественной организацией "Педагогическое собрание", которую возглавляет ректор института развития регионального образования Ольга Владимировна Ройтблат. У нас сложились хорошие взаимоотношения с ветеранами войны и труда, с Российским отделением фонда милосердия и здоровья, "Женской инициативой" и многими другими.
- Какое место отводится молодежи-
- Многие современные руководители прошли хорошую комсомольскую школу в советские времена, когда работе с кадрами уделяли много внимания и целенаправленно шел процесс воспитания и формирования лидерских качеств в молодежной среде. В 90-е годы молодежные организации распались, теперь надо наверстывать упущенное, но на другой платформе. Создано молодежное крыло "Молодая гвардия Единой России". Молодежь сейчас прагматичная, находчивая, любознательная. Им должно быть интересно в своей организации, и каждый должен видеть свою пер-спективу в работе. Мы помогаем молодым людям состояться как личностям и как будущим руководителям или политикам. Двадцатисемилетний Виктор Бортный из Сургута стал депутатом Тюмен-ской облдумы. По результатам проекта "Политзавод", он был включен в партийный список, - таково было требование партии: включать молодежь в партийные списки. Это пример и для остальных - если участвуешь в делах партии, то можешь попасть в большую политику. В партию должен быть приток свежих сил, иначе она не имеет будущего. Сейчас "Молодая Гвардия" запускает новый проект "Молодежное федеральное собрание", которое объединит всех молодых депутатов России, избранных в представительные органы власти. У них есть свои формы и методы работы, они самостоятельны а, главное, что мы ведем подбор кадров, находим лидеров.
Есть в партии еще и такой институт как "Сторонники", эта общественная организация объединяет тех, кто не вступает в партию по каким-то причинам, но разделяет ее взгляды. Написав заявление о приеме в число "сторонников", тем самым ты выражаешь согласие с политикой Президента страны, с позицией нашей партии, и нам это важно знать. По новому Уставу "Единой России" стать членом партии невозможно, если в течение трех месяцев не был сторонником. Это как испытательный срок. Таким образом, в нашей партии выстраивается система идеологической работы и подбора кадров. Убежден, "Единая Россия" сохранит роль правящей партии в Российской Федерации долгие годы.
- Как складываются взаимоотношения с оппозицией-
- Подход такой - мы за конструктивное сотрудничество с оппозицией. Если взять Тюменскую областную думу, то в ее состав вошел от партии "Справедливая Россия" Евгений Борисович Заболотный - ректор тюменского института культуры, образованный, имеющий большой жизненный опыт, человек. Не думаю, что у нас возникнут противоречия.
Говорить об оппозиции на примере Тюменской обл-думы вообще сложно: из 34 человек - 30 единороссов. 66 процентов избирателей, пришедших на избирательные участки Тюменской области, отдали голоса за "Единую Россию". Это самый большой процент по стране. Понимая, что мы большинство, мы в то же время исповедуем принцип: должны выслушать других, взять все разумное, рациональное, - если оно есть, - и это разумное учитывать.
- Перед выборами был запрет на критику кандидата в депутаты от другой партии, а сейчас что можно сказать о соперниках-
- Не хочу никого обидеть, но я не вижу серьезного потенциала у компартии. Избирательная кампания коммунистов была мало заметна. Понимаем, что реальные возможности разные, но, зная возможности этой партии, не вижу оснований для реализации обещаний, ими выданных.
ЛДПР - это партия одного яркого политика. Владимир Жириновский -харизматичная личность. Особенность его поведения заметили многие: выступает с критикой, а при голосовании поддерживает большинство.
У "Яблока" та же проблема - чрезвычайная зацикленность на лично-сти одного Явлинского, человека образованного, известного. Но за его оценками не чувствуется силы народного лидера. Он оставляет ощущение лидера элитного клуба интеллектуалов, немногочисленной группы людей.
Почему партия СПС ушла с политической арены- Помните их главный ролик в предвыборной кампании: трое лидеров партии летят в самолете бизнес-класса и рассуждают о проблемах России, вызывая лишь негатив среди населения с низким достатком. Они показали свою оторванность от народа. Сейчас есть попытка обновить эту партию, вплоть до ребрендинга - замены названия партии. Нужна стране правая партия- Да. Может быть, она и войдет в Госдуму нового созыва.
- Программы партий не слишком различаются между собой, особенно в сфере социальных задач. В чем основное преимущество "Единой России"-
- Разница между нами огромная. Цели могут совпадать, как, например, повышение пенсий или заработной платы, но мы не используем популизм, не даем напрасных обещаний. Я хочу обратить внимание - да, многие призывы одинаковые, ну кто ж заявит, что хочет развала экономики, увеличения квартплаты, роста цен на продукты питания и так далее. Но, главная разница заключается в реальности исполнения обещаний.
Обещания похожи, а вот пути реализации и содержание их, нет. В некоторых партиях просто выходят за предел разумного и возможного. Например, "Справедливая Россия" называла цифры повышения пенсий и заработной платы совершенно оторванные от возможностей бюджета. Заявления делаются без экономического анализа, расчетов, реальных условий. Легко давать красивые обещания, но единороссы считают для себя недопустимым обман. Мы обещаем лишь то, что сможем выполнить. Наша партия - это партия реальных дел. А выбор партии за каждым из нас.